| 归德镇“五有”制度促廉政 |
| 作者： 来源： 上传时间：2015-06-05 |
| 长清区归德镇强化廉政建设，在全镇109个村严格实行管理有“规”、 议事有“案”、 理财有“序”、 公开有“栏”、 监督有“人”的“五有”制度，确保村级政务、村务，特别是财务公开及时、到位，促进了廉政建设，赢得了群众的交口称赞。 管理有“规”。归德镇先后制定出台了《关于健全和完善政务、村务、财务公开和民主管理制度的实施意见》、《农村集体资产管理实施办法》等相关管理制度，对村级“三资”管理、民主管理、村务公开管理、报账员管理等都进行了明确规定，确保了村级工作和村务公开有章可循、有规可依。 议事有“案”。归德镇严格要求村两委会对于村级事务、三资管理和“一事一议”等重大事项，均需由村“两委会”干部在深入调查了解的基础上拟出方案，然后提交村党员代表会议和村民代表会议讨论决定，重大事项必须上报镇政府备案获审批；所有议事事项必须有参会人员签字、会议议题、会议决定等会议记录，认真归档，彻底改变过去“口袋帐”、“烟盒帐”等无记录现象，有效杜绝了一人拍板、盲目行事、超前建设等现象。 理财有“序”。归德镇按照村级“三资”和村级财务委托报账员代理规定，村级村务由镇村帐镇管办公室统一集中核算、入账规定，每个村只设立一名报账员负责账务报账并协助其他村务工作。镇双代管严格实行备用金制，并定期向村组织报告报账代理工作情况，通过控制非事项开支、实施专项开支、避免挪用和违规，保证了村级财务管理的规范化、严格化，切实发挥服务、监督职能。 公开有“栏”。归德镇在各村显要位置建立了统一的村务、村务公开栏，并在有条件的村建立了短信平台、及时将各村村干部情况、计划生育、责任田承包、宅基地划分、和各项经费、“一事一议”等重大事项和误工补贴、城乡低保、养老保险等惠民政策的落实情况等内容进行公布，对村民要求公开而又不涉密的事项也予以公布；对于公开情况，每月由镇纪委、财政、双代管等有关部门组成的检查小组进行监督、检查，并摄像留存。 监督有“人”。归德镇109个村都由村民大会选举产生了3--5人的村务监督小组和民主理财小组，负责对村务和村级财务的监督，不允许村“两委”干部的直系亲属担任小组成员；小组成员对全体村民和镇纪委负责，对村级重大事项全程跟踪监督；村民普遍关注的村级财务开支必须由村民理财小组审核通过后签字方可入账。 |